廣州化妝品法律顧問律師團隊根據(jù)對化妝品市場行情的研究發(fā)現(xiàn)：隨著化妝品行業(yè)的日趨成熟，市場競爭越來越激烈，一些化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者法治觀念不強，為占據(jù)市場、追求利益，不惜采用違法違規(guī)手段，破壞市場公平競爭，侵害消費者權(quán)益。根據(jù)國家近些年查處的化妝品企業(yè)違法行為通告，化妝品企業(yè)常見的違法行為主要集中在生產(chǎn)、推廣、銷售三個環(huán)節(jié)，尤以銷售環(huán)節(jié)違法行為居多，主要因為在該環(huán)節(jié)化妝品開始直接面向社會大眾，直接涉及消費者利益，是各地監(jiān)管部門的工作重心所在，問題容易被發(fā)現(xiàn)，便于調(diào)查取證和做出處罰決定。

一、化妝品企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的常見違法行為

1、生產(chǎn)未經(jīng)批準的特殊用途化妝品，根據(jù)廣州市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的公告數(shù)據(jù)，該類違法行為在生產(chǎn)環(huán)節(jié)比重較高。根據(jù)白云食藥監(jiān)發(fā)布《2019年1月行政處罰信息公開表》，生產(chǎn)未取得批準文號的特殊用途化妝品的違法行為占比高達71.88%。

2、生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標準的化妝品，如廣州市詩丹麗化妝品廠因生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標準的化妝品，被行政處罰(詳見(穗云)食藥監(jiān)鐘落潭妝罰(2018)009號)。

3、生產(chǎn)不合格化妝品，如廣州集芳丹生物科技有限公司因生產(chǎn)不合格化妝品被行政處罰((穗云)食藥監(jiān)均禾妝罰(2018)018號)。

4、生產(chǎn)假冒偽劣化妝品，如廣州市卡茜歐生物科技有限公司因生產(chǎn)假冒偽劣化妝品而被行政處罰(詳見(穗云)食藥監(jiān)太和妝罰(2018)013號)。

5、使用禁用化妝品原料生產(chǎn)化妝品，如廣州精摯生物科技有限公司生產(chǎn)的“膜法奇跡之補養(yǎng)面膜“被檢出含有氟輕松成分，因使用禁用原料生產(chǎn)化妝品被行政處罰。

6、未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)化妝品，如廣州市九鑫醫(yī)藥科技有限公司、廣州君冠化妝品有限公司因未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》擅自生產(chǎn)化妝品被行政處罰。

7、生產(chǎn)批件與標簽標識不一致的化妝品，如廣州市丹緹化妝品有限公司生產(chǎn)的“迪絲柔丹緹染發(fā)膏”批件與標簽標識不一致，未檢出標簽標識的“2#對氨基苯酚”和“2，4-二氨基苯氧基乙醇鹽酸鹽”兩種染發(fā)劑，以及檢出了“4#間氨基苯酚”和“14#苯基甲基比唑啉酮”這兩種批件未標識的染發(fā)劑，而被行政處罰。

二、化妝品企業(yè)在推廣環(huán)節(jié)的常見違法行為

推廣環(huán)節(jié)的違法行為主要集中在廣告或標簽方面的違法違規(guī)宣傳推廣。隨著《中華人民共和國廣告法》正式施行，對許多廣告營銷中的廣告語做了禁止使用，規(guī)定化妝品廣告不能虛假夸大化妝品的名稱、制法、成分、效用和性能，不得宣傳醫(yī)療作用，亦不能使用醫(yī)療術(shù)語等。此外，化妝品廣告還要符合《消費者權(quán)益保護法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。化妝品企業(yè)在廣告營銷的法律實踐中經(jīng)常出現(xiàn)廣告用語不規(guī)范、產(chǎn)品功能信息不清楚明白、引用數(shù)據(jù)未標明出處或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險。

三、化妝品企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)的常見違法行為

化妝品的銷售渠道總體可以劃分為實體店和電商平臺兩類，化妝品企業(yè)違法行為發(fā)生在實體店的案件最多，占比達到2/3 ;其次是電商平臺(包括電視購物)。這也從側(cè)面反映出傳統(tǒng)購買渠道，如商場、超市、專營店等實體店鋪，仍是消費者購買化妝品的主流渠道。隨著近年網(wǎng)購潮的興起，化妝品在新興渠道的銷量正在不斷攀升，主管部門也在加大對電子商務(wù)的監(jiān)管力度。可以預(yù)見，今后來自電商渠道的案件數(shù)量將呈現(xiàn)上升趨勢。

1、銷售侵犯他人商標權(quán)的化妝品，目前監(jiān)管部門對化妝品商標侵權(quán)案件查處的數(shù)量最多，由于作案地域分散、造假成本低、回報利潤高等原因，仍不斷有制假售假者鋌而走險，政府在打擊制假售假方面不斷加強查處力度。

2、銷售未經(jīng)批準的特殊用途化妝品，因生產(chǎn)未經(jīng)批準的特殊用途化妝品的違法行為多，導(dǎo)致銷售未經(jīng)批準的特殊用途化妝品的違法行為在銷售環(huán)節(jié)比重相應(yīng)增加。

3、擅自涂改所售產(chǎn)品信息，指銷售者擅自涂改所銷售的產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、標識等信息。

4、銷售未經(jīng)批準的進口化妝品，如廣州源澤生物科技有限公司因銷售未經(jīng)批準的進口化妝品而被行政處罰(詳見(穗云)食藥監(jiān)人和妝罰(2018)036號)。

5、銷售假冒偽劣化妝品，如廣州秋姿化妝品有限公司因銷售未經(jīng)批準的進口化妝品而被行政處罰(詳見(穗云)食藥監(jiān)大隊妝罰(2018)040號)。

6、無法提供合法來源證明，主要指所銷售的化妝品無法提供合法的來源證明文件。

7、質(zhì)量方面的違法違規(guī)，以冒用廠名廠址;銷售過期或不合格產(chǎn)品為主。

8、驗貨記錄缺失，主要針對銷售者未建立產(chǎn)品溯源機制、無法提供產(chǎn)品檢驗報告等驗貨證明的情形。

9、價格違法，以未明碼標價或涉嫌價格欺詐的情形為主。

10、合同違法，當(dāng)事人未履行合同約定的條款而受到市場監(jiān)管部門處罰的情形。